Движение "В защиту Шереметьевского леса"

Задача сохранения лесозащитного пояса г. Москвы на данный момент признана одной из важнейших для Московского региона.

Тем не менее, Правительство Московской области, в поддержку инициативы ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» и ОАО «Российские железные дороги», поставило под угрозу сохранение лесного массива, входящего в лесозащитный пояс города  Москвы. Правительством Московской области в ноябре 2005 года был одобрен проект реализации прямого железнодорожного сообщения Москва Савеловская – аэропорт «Шереметьево» (далее – Проект), согласно которому железнодорожные пути проходят через  земли Лесного фонда Российской Федерации.

При подготовке разрешительной документации для реализации данного Проекта  разрабатывалось два варианта трассировки железнодорожных путей.

1. Два рассмотренных варианта прокладки железнодорожных путей и один вариант, не принятый во внимание

1.1. Проект «от Хлебниково»

Один из вариантов предполагал поворот новой железнодорожной ветки от основных путей Савеловского направления в районе о.п. Хлебниково. В рамках реализации данного проекта было предусмотрено строительство автомобильной эстакады (переезд через железнодорожные пути) и расширение Нового шоссе.

В случае реализации варианта «от Хлебниково» предполагался снос ветхого жилого фонда, который  построен в послевоенное время, состоит из 2-3 этажных деревянных оштукатуренных домов, находящихся в аварийном состоянии.

Железнодорожные пути от Хлебниково должны были пройти по территории ЗАО «Лоджистик Восток ФМ» и ЗАО «Универсал-нефть».

Проект «от Хлебниково», предположительно, предусматривал изъятие нескольких земельных участков частного сектора. Однако данные земельные также участки попадают под изъятие при расширении Нового шоссе, если проект расширения шоссе будет реализован.

Данный вариант был признан Заказчиками экономически невыгодным. Экологический аспект во внимание не принимался.

1.2. Проект «через лес»

Разрабатываемый в данный момент Проект подразумевает ответвление новой железнодорожной ветки от основных путей Савеловского направления в районе о.п. Шереметьевская. Далее ветку планируется проложить через лес, который у жителей окрестностей носит условное название Шереметьевский лес.
Шереметьевский лес – это  часть Лобненского лесопарка (ГУ «Московское городское управление лесами», ГУ «Спецлесхоз Северный»),  ограниченный с разных сторон поселком Шереметьевский (микрорайон г. Долгопрудного), городом Лобней, Савеловской железной дорогой и аэропортом Шереметьево.

Данный проект был одобрен Правительством Московской области. Несмотря на то, что государственная экологическая экспертиза одобренного Проекта и альтернативных вариантов не проводилась, работы по его реализации фактически уже начаты.

1.3. Проект «остановка в Лобне»

На данный момент основные потребители услуг  экспресса «Москва Савеловская – аэропорт Шереметьево» – жители г. Лобня. В 2005 году для пассажиров аэроэкспресса в г. Лобня была оборудована комфортабельная платформа. 

Принятый к разработке Проект ухудшает транспортную ситуацию в г. Лобня, т.к. не предусматривает остановки железнодорожного экспресса в г. Лобня (не предусматривает захода экспресса на вокзал г. Лобня).

Между тем, параллельно основным путям Савеловского направления, от Лобни уже проложены так называемые «ведомственные» железнодорожные пути. Данная ветка идет параллельно основным путям от Лобни и поворачивает к аэропорту «Шереметьево 2» в районе о.п. Хлебниково. Таким образом, для реализации прямого сообщения с аэропортом достаточно укрепить уже существующие пути и проложить около 1-2 км новых железнодорожных путей.

Экспресс мог бы следовать по основному пути Савеловского направления до города Лобни, делать там остановку, а затем следовать обратно по дополнительным путям до о.п. Хлебниково и поворачивать к аэропорту.

Вариант с остановкой в Лобне не рассматривался Заказчиками.  

2. Негативные последствия выбора трассы «через лес»

2.1. Реализация данного Проекта ухудшит экологическую обстановку в Московском регионе

Указанный участок относится к лесам первой группы и входит в лесозащитный пояс г.Москвы. Перевод земельного участка Лесного фонда РФ в земли других категорий ограничен законом и возможен только в исключительных случаях   при условии  отсутствия других вариантов возможного размещения объектов государственного или муниципального значения.

Для реализации Проекта Заказчики (ОАО «Российские железные дороги» и ОАО «Международный аэропорт Шереметьево») планируют обратиться (возможно – уже обратились) в Правительство РФ с просьбой изменить целевое назначение земель Лесного фонда РФ площадью около 18 га (что составляет около 2% от общей площади указанного участка Лобненского лесопарка).

Кроме того, согласно Схеме территориального планирования Московской области,  через Шереметьевский лес предполагается проложить не только железнодорожную трассу. В перспективе по землям, находящихся в данный момент в Лесном фонде РФ, планируется строительство объездной автомобильной дороги от Дмитровского шоссе в обход г. Лобня.

Таким образом, по самым поверхностным оценкам, из Лесного фонда РФ может быть выведено еще несколько десятков га.

Кроме того, 20 сентября 2006 года Совет депутатов г. Долгопрудного принял муниципальную программа расширения Шереметьевского кладбища. В связи с недостаточным количеством свободных площадей для проведения новых захоронений  планируется осуществить выделение земельного участка площадью 10 га за счет лесных угодий и земель занятых сельскохозяйственным производством.

Изменение целевого назначения земель Лесного фонда для по реализации Проекта железнодорожного сообщения не только резко ухудшит экологическую обстановку в Московском регионе, но и положит начало полному уничтожению лесного массива.

2.2. Реализация данного проекта ухудшит условия проживания для жителей окрестных поселений

Предусмотренный Проектом вариант трассировки железнодорожных путей существенно ухудшает условия проживания в г. Долгопрудном (мкр Шереметьевский) и окрестностях.

Наибольший ущерб данный Проект наносит собственникам земельных участков СНТ «Горняк» и членам их семей.

Дачный поселок Министерства угольной промышленности СССР (СНТ «Горняк») создан в 1956 году. Расположен по адресу: г. Долгопрудный, мкр Шереметьевский, ул. Комарова. В настоящий момент СНТ «Горняк» насчитывает 170 членов. По данным последней переписи населения, средняя численность городского домохозяйства в РФ – 3,7 чел. Соответственно, на территории СНТ «Горняк», в летнее время проживают, как минимум, около  600 человек. Многие живут в «Горняке» и зимой.

Шереметьевский лес был насажен в качестве шумовой защиты  от работы аэродрома «Шереметьево» в 50-е годы прошлого века.

Согласно Проекту, полоса отвода для железнодорожных путей проходит вдоль северной границы СНТ «Горняк» в нескольких метрах от забора (около 24 м), что является нарушением строительных и санитарных норм.

По проектируемому железнодорожному пути в сутки предполагается пропускать 23-24 пары электропоездов с получасовым интервалом. Уровень шума будет повышен не только из-за вырубки значительного  количества деревьев, но и в связи с прохождением железнодорожного состава примерно раз в  15 минут.
Проект предусматривает обнесение железнодорожной трассы сетчатым ограждением. Для прохода в лес предусмотрено оборудование пешеходного перехода. Однако, поскольку участок проектируемой железнодорожной трассы, проходящий по землям, которые в настоящий момент имеют статус земель Лесного фонда РФ, составляет несколько километров, для жителей поселка Шереметьевский и СНТ «Горняк» будет затруднен и ограничен доступ к основной части лесного массива.

Шереметьевский лес является местом проведения спортивно-оздоровительных и рекреационных мероприятий: пеших, конных и лыжных прогулок. Предполагаемый участок железнодорожной трассы как раз должен пройти по просеке - традиционному лыжному, пешему и конному маршруту. 

3. В ходе реализации Проекта уже допущены ряд нарушений законодательства РФ

Обращения с просьбой разработать проект прямого сообщения Москва Савеловская – аэропорт «Шереметьево» в обход лесного массива неоднократно поступали от представителей СНТ «Горняк» в различные инстанции, начиная от Правительства РФ и заканчивая Правительством Московской области, с июля 2005 года. Приходили ответы: трасса пока не выбрана, проект не утвержден, обсуждения не проводятся.

На последние обращения (начиная с июля 2006 года) стали приходить ответы, что проект трассы уже выбран. Таким образом, интересы жителей мкр Шереметьевский и собственников земельных участков не были учтены при выборе варианта трассировки железнодорожных путей.

Жители городов Долгопрудный, Лобня и Москва, представители общественных и политических организаций также неоднократно обращались в различные инстанции с просьбой не нарушать целостность лесного массива, их мнение  также было проигнорировано.

Таким образом, налицо нарушение Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона «Об экологической экспертизе», Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которым Заказчик Проекта обязан провести Государственную экологическую экспертизу Проекта, в ходе которой – обязан информировать всех заинтересованных лиц о разрабатываемых вариантах проекта строительства и учитывать их интересы. О необходимости проведения такой экспертизы также сообщено в ответе, полученном в июле 2006 года из Межрайонной Природоохранной прокуратуры Московской области.

Также из Росприроднадзора по ЦФО получен ответ:  «по состоянию на 24.08.06 г. НИиПИ градостроительства Московской области ведется проработка трассы железной дороги от железнодорожной ветки Москва - Дубна до аэропорта «Шереметьево». Материалы с вариантами проработки прохождения трассы железной дороги в Региональное управление Росприроднадзора по ЦФО не поступали. Экологическая экспертиза по материалам выбора трассы не проводилась».

Строительство любого объекта в соответствии со всеми действующими сегодня нормативными положениями и законами, можно начинать только после получения положительных заключений всех экспертных органов и утверждения проекта соответствующей инстанцией - заказчиком, министерством, Правительством и др.

Однако, несмотря на то, что на данный момент Проект не согласован окончательно и не утвержден, вывод земель из Лесного фонда на данный момент не производился, заключения Государственной экологической экспертизы нет,  работы по реализации данного Проекта фактически уже начаты, что является нарушением Административного, Градостроительного, Земельного кодексов РФ, природоохранного законодательства, СНиП и др. законов.

31 августа 2006 года инспекция в составе представителей Росприроднадзора по ЦФО и экологической милиции Московской области зафиксировала нарушения, допущенные в связи с фактически уже начавшимися строительными работами,  идет расследование.

Инициативная группа «В защиту Шереметьевского леса» ставит перед собой следующие задачи:

1. Не допустить изменения целевого назначения земель Лесного фонда РФ для реализации проекта прямого железнодорожного сообщения «Москва Савеловская – аэропорт Шереметьево».

2. Способствовать присвоению Шереметьевскому лесу статуса особо охраняемой природной территории.

Инициатор: Чеботарева Нина Дмитриевна

8-903-737-23-23

sirin@dolgopa.org

sherwood.dolgopa.org